Spojené království plánuje zákaz veřejných nabídek kryptoměn mimo regulované burzy

Financial Conduct Authority, FCA zveřejnil diskusní dokument zaměřený na regulaci přijímání a zveřejňování informací o kryptoaktivech a na prevenci tržních zneužití. Klíčovým bodem tohoto dokumentu je plánovaný zákaz veřejných nabídek kryptoaktiv, s výjimkou dvou specifických případů.

Nové veřejné nabídky kryptoaktiv budou povoleny pouze za předpokladu, že:

1.⁠ ⁠Proběhnou prostřednictvím regulované kryptoměnové burzy – Tím se zajistí, že burzy provedou důkladné prověření nabízených aktiv a budou mít mechanismy pro odmítnutí nevhodných nabídek.

2.⁠ ⁠Budou omezeny na kvalifikované investory – Tím se ochrání běžní spotřebitelé před potenciálně rizikovými investicemi.

Cílem těchto opatření je přenést odpovědnost na kryptoměnové burzy, aby zajistily dostatečnou due diligence u nových nabídek a měly procesy pro odmítnutí nevhodných aktiv. Burzy by mohly být také podrobeny prudenčním požadavkům, což by posílilo jejich finanční stabilitu a odolnost.

Současná regulace kryptoměn ve Spojeném království se zaměřuje především na boj proti praní špinavých peněz a na marketingové aktivity. Nová legislativa, plánovaná na rok 2026, by měla rozšířit dohled a zahrnout oblasti, jako jsou přijímání kryptoaktiv k obchodování a zveřejňování informací.

FCA zdůrazňuje potřebu vyvážených požadavků na zveřejňování informací. Zatímco spotřebitelé potřebují komplexní a srozumitelné informace, nadměrné množství detailů by mohlo zastínit klíčové skutečnosti. Proto se navrhuje strukturovaný seznam očekávaných informací, které by měly být poskytnuty.

Regulátor také podporuje zahrnutí výhledových prohlášení ze strany emitentů kryptoaktiv. I když tato prohlášení ponesou určitou míru odpovědnosti, FCA nechce nastavit příliš přísné standardy, aby neodradila od jejich poskytování. Ve Spojeném království existuje koncept chráněných výhledových prohlášení (Protected Forward Looking Statements, PFLS), kde emitent nese odpovědnost pouze v případě, že se prokáže vědomé uvedení nepravdivých informací nebo bezohlednost vůči faktům.

Informace týkající se kryptoaktiv, která budou přijata k obchodování na regulovaných burzách, by měly být zahrnuty do Národního úložiště informací (National Storage Mechanism, NSM), což je bezplatné online úložiště regulovaných informací, včetně prospektů od emitentů.

V oblasti prevence tržních zneužití dokument navrhuje legislativní opatření k zákazu insider tradingu, požadavky na zveřejňování důvěrných informací ze strany kryptoburz a zákaz manipulace s trhem. Důvěrné informace, které by mohly ovlivnit ceny kryptoaktiv, by měly být zveřejněny co nejdříve, aby se zabránilo zneužití několika jednotlivci.

V případech, kdy je kryptoaktivum zalistováno bez žádosti emitenta, by odpovědnost za včasné zveřejnění důvěrných informací měla nést entita, která o zalistování požádala. Pro tradiční trhy Spojené království využívá regulovanou informační službu (Regulated Information Service), což je centralizovaný systém pro oznamování, a zvažuje jeho využití i pro oblast kryptoměn.

Tento dokument se zaměřuje na kryptoaktiva, včetně kryptoměn a stablecoinů. Pro stablecoiny navázané na fiat měny se plánuje samostatná konzultace v budoucnu. Proces tvorby nové politiky zahrnuje tři kroky: diskusní dokument, následnou konzultaci a poté stanovení finálního politického postoje. V závěru roku 2023 vydala Bank of England společně s FCA společný diskusní dokument týkající se stablecoinů.

Tato iniciativa odráží snahu Spojeného království posílit regulaci kryptoaktiv a zajistit bezpečnější a transparentnější trh pro všechny účastníky.

Zdroj: TKNZE